시급한 것은 ‘도청신도시 명칭’이 아니라
‘도청신도시 행정구역 통합’이다.
전직 시장, 향교 등 유림단체, 이통장협의회 등 안동지역 각급 기관단체와 지역 내 인사들로 구성된 ‘신도청주민연합 안동․예천 통합 추진위원회’(이하 추진위)에서 ‘경북도청 신도시 명칭 제정’에 대한 반대와 ‘도청신도시 행정구역 통합’ 기자회견을 8일(금) 오전 10시 안동시청 소회의실에서 연다고 전했다.
이날 기자회견에서는 “관할구역이 아닌 지역에 주소를 둔 지 27년 만에 주소를 갖게 된 경북도청이 무엇에 쫓겨 실익도 없는 ‘신도시 명칭 제정’을 서두르는지 알 수 없다”는 입장을 밝히고 “신도시 명칭 제정에 앞서 ‘도청신도시 행정구역 통합’과 ‘안동․예천 행정통합’에 경상북도가 주도적이고 선제적으로 나서라”고 촉구한다.
추진위에서는 “△행정구역 개편 없이 신도시 명칭만 덩그렇게 짓는 게 경북도정 발전에 어떤 실익이 있는가? △신도시 명칭은 공식명칭으로 사용할 수 없고 별칭으로 사용해야 하는데, 이에 따른 혼란과 불편을 왜 사서 초래하는가? △전남의 남악신도시, 충남의 내포신도시의 경우도 행정구역 개편 없이 신도시명을 사용하면서 많은 혼란과 정체성 상실의 문제점이 노출되고 있는데, 이에 대한 조사는 있었는가? △안동시와 예천군 지역 주민들의 의견 수렴은 어떻게 했으며, 충분한 것인지? △도청신도시가 행정구역 이원화로 불편이 가중될 수밖에 없는 상황에서 ‘도청신도시 명칭 제정’이 이런 문제를 해결할 수 있는지?”에 대해 경상북도의 답변을 요구한다.
또한, “이원화된 행정구역 통합 없이 신도시 이름만 서둘러 짓는다면 혼란과 분열을 가속화 시킨다는 점에서 경북도청이전의 본뜻이 왜곡되고 폄훼된다는 점을 경북도는 분명히 인식해줄 것을 바란다.”는 입장을 밝히고 “‘도청신도시 명칭’ 문제를 서둘러 졸속으로 처리하지 말고 가장 중요하고 시급한 ‘신도시 행정구역 통합’과 ‘안동-예천’ 통합”에 나서라고 요구할 계획이다.
다음은 추진위원회가 내일 밝히게 될 성명서 전문이다
성 명 서
시급한 것은 ‘도청신도시 명칭’이 아니라
‘도청신도시 행정구역 통합’이다.
2008년 6월 8일, 역사적인 경상북도 도청이전이 「안동-예천」으로 결정되었다. 1981년 행정구역 개편에 따라 대구시와 분리된 이후 경상북도는 관할구역이 아닌 지역에 주소를 둔 지 27년 만에 제 주소를 갖게 되었다.
경북도민의 구심력과 정체성을 회복하기 위한 과감한 결단으로 도청이전을 추진해온 김관용 지사의 위대한 업적이 아닐 수 없다.
경북도청 신도시는 ‘한국적 이미지를 담은 녹색성장 행정 중심도시 건설’이라는 비전 아래 △인구 10만의 진정한 자족도시 △경북의 신성장을 이끌어갈 성장거점도시 △투자하고 싶고 살고 싶은 명품도시의 면모를 갖추기 위해 흔들림 없이 추진되고 있다.
그러나 우려스러운 것은, 최근 경상북도가 뭔가에 쫓기듯 급하게 ‘신도시 명칭’을 공모, 결정을 서두르고 있다는 점이다. 왜 신도시 명칭을 만들어야 하는지, 그것이 경북도정의 구심력 확보와 정체성을 찾는 것과 무슨 관계가 있는 것인지, 왜 이렇게 서두르고 있는지, 도무지 이해할 수 없는 상황이 전개되고 있다.
이에 우리는 ‘신도시 명칭’ 문제와 관련, 경상북도의 답변을 요구하면서 ‘신도시 명칭’에 앞서 선행되어야 할 일들에 대한 입장을 밝히고자 한다.
첫째, 2008년 10월 2일 제정된 「경상북도 도청이전을 위한 도시건설 및 지원에 관한 조례」에는 ‘경상북도 사무소의 소재지를 경상북도 안동시•예천군 일원으로 한다’고 명시되어 있다. 행정구역 개편 없이 신도시 명칭만 덩그렇게 짓는 게 경북도정 발전에 어떤 실익이 있는가?
둘째, 신도시 명칭은 공식명칭으로 사용할 수 없고 별칭으로만 사용해야 하는데, 이에 따른 혼란과 불편을 왜 사서 초래하는가?
셋째, 전남의 남악신도시, 충남의 내포신도시의 경우도 행정구역 개편 없이 별칭으로 신도시명을 사용하면서 많은 혼란과 정체성 상실의 문제점이 노출됐고, 지역민들과 관계기관은 뒤늦게 ‘신도시 명칭문제는 잘못된 결정’으로 인식하고 있다. 이에 대한 면밀한 조사가 진행되었는가?
넷째, 안동시와 예천군은 ‘상생발전과 동반성장’이라는 목표아래 서로에 대한 배려로 도청유치를 이끌어 냈다. 이들 지역 주민들에 대한 의견수렴을 어떻게 했는가?
다섯째, 지금 도청신도시는 안동시 풍천면과 예천군 호명면으로 행정구역 이원화에 따른 주민불편 등 많은 문제점이 노출되고 있다. 과연 ‘도청신도시 명칭’이 이런 문제를 해결할 수 있다고 보는가?
우리는 지금 이 시점에서 경상북도가 가장 최우선적으로 해결해야 할 일은 아무 실익도 없이 도민과 도청이전지역 주민들의 혼란과 분란만 가중시킬 ‘신도시 이름짓기’가 아니라 안동시 풍천면 갈전리와 예천군 호명면으로 이원화된 도청신도시의 행정구역 통합이 되어야 한다고 본다.
지금 예천지역 신도시 주민들은 법무행정은 상주, 세무행정은 영주, 기타 행정은 안동으로 가야되는 상황에 있다. 경상북도는 2012년 6월 14일 정부의 지방행정체제개편추진위가 발표한 ‘지방행정체제개편 기본계획안’에 따라 통합대상지역으로 선정된, 「안동-예천」 통합에 주도적이고 선제적으로 나서야 한다. 그것이 ‘천년 도정’을 위한 가장 시급하고 바람직한 일이다.
신도시 이름을 짓는다고 해서 변화되는 것은 아무것도 없다. 우편물을 받을 때 주소가 바뀌는 것도 아니다. 이름을 바꾼다고 주민등록증이 바뀌는 것이 아니다. 새로운 명칭은 그저 별칭으로 사용될 뿐이다. 실제 주소와 신도시 명이 다른 관계로 주민들은 정체성의 혼란을, 방문자는 이용의 불편을 겪을 따름이다. 무려 27년 동안 경북도청이 대구시 산격동에 있어도 ‘경북도청 도시 이름’이 있었던가? 택시를 타면 그냥 “경북도청으로 가자”고 하지 “대구시 산격동으로 가자”고 하지 않았다. 도청신도시 이름이 없다고 불편할 것은 없다. 오히려 이원화된 행정구역 통합 없이 신도시 이름만 서둘러 짓는다면 혼란과 분열을 가속화 시킨다는 점에서 경북도청이전의 본뜻이 왜곡되고 폄훼된다는 점을 경북도는 분명히 인식해줄 것을 바란다.
다시 한 번 ‘도청신도시 명칭’ 문제를 서둘러 졸속으로 처리하지 않기를 바란다. 가장 중요하고 시급한 것은 ‘신도시 행정구역 통합’이며, ‘안동-예천’ 통합이다.
2015. 5. 8. 金
- 공동대표 : 정동호•김휘동 前시장 ‖ 고문 : 김광림 국회의원 - |
• 수석간사 윤병진 ‖ 총무간사 박관우 ‖ 재무간사 권석환 조직간사 임대식 • |
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신도청주민연합 안동•예천 통합 추진위원회
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